今天我们从世界各地相聚埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的联合国会议中心，出席第十四届全球人居环境论坛年会（GFHS 2019），围绕“数字时代城市与人居环境的可持续发展”的主题，探讨如何把握数字革命的机遇，建设包容、安全、有复原力、繁荣与可持续的城市。

    1. 非洲对数字技术、可再生能源等新兴技术的兴趣日益浓厚，这促使非洲地区得以充分利用后发优势发展数字经济，推动可持续城市化进程。同时，投资连通性基础设施和分布式可持续能源系统，并利用信息通信技术提升服务和工业经济，将有助于创造包容、有活力的城市经济。 

    2. 随着数字化转型以及数字技术在社会经济中的不断运用，从根本上改变服务和/或解决方案的构思、规划、设计、部署和运营方式，对于各地区各国都至关重要。数字化转型使公民的服务更加个性化，变得无纸化，无需现金，无需到场，同时尊重公民意愿，减少摩擦。

    3. 数字技术在知识与信息交流共享、资源管理、效率提升方面显示出巨大的优势，且在社会变革及空间资源配置中逐渐显现，同时使得城市规划更加智慧高效。对于城市及社区的居民来说，这些技术将大大提高他们的生活质量，不让任何一个人或是任何一个国家掉队。

    4. 数字经济在促进传统经济升级转型、提升生产效率和速度方面卓有成效，所占比重持续上升，新机遇层出不穷。若是运用得当，将毫无疑问地彻底改变现有的经济结构并给全人类带来长足的发展。

    5. 数字革命使人类社会面临着数百年未遇之大变局，其影响无处不在。人类的主流伦理价值观与社会经济制度正在被重塑，人工智能正在替代越来越多的人类工作，权力正在转移，人们所需要的技能亦发生转变。

    6. 数字安全变得日益重要和紧迫。从国家到城市、从电网到银行、从机构到个人的商业和隐私信息都面临着越来越多的威胁，且十分脆弱，一旦遭到攻击，往往瞬间全面沦陷。

    7. 高度集中的数字经济、少数机构对公众数据的把控以及不平衡的数字基础设施可能加剧贫富分化和社会不公，威胁可持续发展目标“不让一个人掉队”的承诺。

    8. 日益强大的数字系统虽然可以影响到生态系统，但不能根本改变其基本运行规律，即使人工智能可以帮助人们更好的监测环境数据，减轻影响，但不可能让人类免遭环境污染和气候变化的威胁。

    1. 创新合作。非洲城市发展需要的既不是自上而下的集权控制，也不是自下而上的自由发挥，而是需要中央提供能按需调整的指导框架，以及民众自发灵活的实际行动相互配合。同时，加强国际合作和技术转让将支持发达地区与发展中地区智慧和可持续城市发展。

    2. 以人为本。数字技术应用与数字经济的发展应坚持以人为本。例如，智慧可持续城市联合倡议（U4SSC）为参与全球数字革命对话提供了一个平台，通过包容磋商就关键问题达成共识。为了应对数据安全和大数据时代伦理等挑战，必须在决策过程中充分尊重每个群体和领域的想法，并通过国际平台提供最佳行动方案。

    3. 规划引领。运用国际标准和最佳范例作为指导，推动数字革命和可持续城市规划。 ITU-T建议、国际绿色范例新城标准、ITU-D报告等为包容、可持续的城市提供了具体要求、规范、最佳实践和其他方面的指引。城市总体规划应考虑绿色城市与智慧城市的融合，高起点规划，分步骤实施，持之以恒。应以紧凑型与多中心的城市形态、混合功能社区、便利宜居、环境清洁、资源循环、智慧高效、多产繁荣为主要模式，建筑和社区就地循环利用资源、生产能源与食品。

    4. 整合数据。智慧城市基础是建立一个安全的、跨行业、跨部门的大数据系统，包括政策法规、市民服务、能源、交通、经济、环境、社会等各方面的信息，互通共享，并深度开发利用。

    5. 适用技术。采用适用的、负担得起的数字技术为城市规划、建设和管理服务，并确保其运用过程实现包容和创新，这将有助于所有人共享各种技术带来的好处，也更加有利于实现可持续发展目标和《新城市议程》设立的愿景，减少、防止环境污染和资源枯竭，改善生态系统和应对气候变化。

    6. 教育先行。为了支持可持续城市发展，特别是对于后发地区的城市发展，应加强其数字基础设施，并通过教育投资扩大人们的数字能力，培养创新精神，为年轻一代提供工具和知识，使他们能够超越传统的工业化模式，推动包括数字经济在内的绿色经济发展。

    7. 设计创新。公共空间和建筑物的设计和建造应充分适应数字时代的特点，加强社区的适应力和社会凝聚力。 其中，扩展和重新架构数字基础设施，以确保它们稳定、高效、通用并允许快速迭代。 公共空间设计应通过数字系统和应用程序实现便利进入。同时，利用可再生能源和其他数字解决方案实现建筑与可再生能源一体化。