13. 现在的难题是,一方面大多数发展中国家城市难以给可持续发展和气候行动项目找到融资;另一方面投资者难以找到有利可图的绿色项目。公共和私人资金来源本可以为绿色项目和气候变化项目提供大量的融资,但目前发展中国家缺乏可以满足投资者财务要求和 ESG 发展要求的成熟项目,部分原因归咎于发展中国家城市的制度政策和能力存在不足。为此,发展中国家城市应首先建立起公私合作伙伴关系,发展可盈利的具有气候韧性的绿色投资项目。
14. 城市废弃物收集和卫生填埋场投资是许多发展中国家城市面临的两大难题。其实,发展中国家城市可以把目光投向生物质废弃物的回收和商业加工,将其转化为生物气体和生物压缩天然气,将塑料废弃物转化为废弃物衍生燃料。如果扶持政策落实到位,包括废弃物处理费和同等的优惠或气候融资政策(如 10-20 美元/吨)等,那么这些城市就可以借助私人投资获得商业融资,发展零废弃物项目。
15. 废弃物分类政策和分类能力发展具有重要战略意义,能为废弃物回收利用和废弃物资源化吸引更多投资。通过回收利用,塑料、电子设备、建筑材料等废弃材料可以产生全新的价值链,还可以创造就业机会。另外,城镇和产业的规划和政策需要充分考虑城市和产业在能源、交通、水和废弃物等问题中的关系,充分发掘跨部门合作以在城市中实现脱碳和可循环的材料流。
16. 废弃物回收等废弃物用后处理措施对脱碳的贡献有限,大幅度减少消费中所消耗的材料才是最行之有效的脱碳举措。虽然我们需要大力削减材料消耗,但是已经积累了足够资源的国家和没有积累足够资源的国家应该承担共同但有区别的责任。此外,我们还需要考虑如何让不同的国家公平地获取资源,这一点同样重要。
17.我们需要制定明确清晰的国家电子废弃物处理战略,应当规定:在生产电子或电气设备时以及在拆解和处理电子废弃物时不能产生有害物质;及时发现非正规的电子废弃物处理产业并将其接入正规的处理系统;杜绝在露天环境中倾倒或焚烧电子废弃物,或使用污染环境的化学手段分离电子废弃物中值钱的材料;在设计电子与电气设备时要考虑设备的循环性,防止在设备生命周期结束后产生电子废弃物;落实生产者责任延伸制度以实现电子废弃物的回收利用。
18. 当前的资源管理系统为线性系统,高度独立化,缺乏可持续性,较少要求利益相关者相互合作。相反地,循环经济强调协作,需要各利益相关方相互合作。我们需要推进逆向物流来发展循环经济。此外,在循环经济中,资源管理的各利益相关方互联互通的程度不断增强,有利于技术和移动应用在产业经济转型中发挥关键作用。
19. 自然丧失不仅关乎生态环境,也关乎经济和发展,还关乎社会公正和人权问题。最脆弱人群将会受到最严重的冲击。因此,我们需要设立一个清晰明确的全球自然保护目标,引导资金支持产业界从破坏自然的生产方式向保护自然的生产方式转型。为达成“2030 年自然向好”愿景(Nature Positive by 2030),我们承诺恢复自然并会在十年后使其超过如今的水平。此外,我们的当务之急是提供更多基于自然的解决方案,造福人类,保护地球,推动繁荣。
20. 我们需要加强合作,共同制定变革性的行动计划,推动全球城市转变观念。我们需要使城市认识到并时刻牢记:自然是城市的基础,城市依赖自然而存,这是城市更好应对未来挑战的不二法门。大自然有能力应对和承受各种不确定因素带来的影响,拥有了自然,我们就可以提高城市和地球的韧性。因此,保护自然、养护自然、恢复自然应该成为各城市社会经济发展计划中的核心内容。
21.生态过程对引导全球气候循环至关重要,这就意味着保护生态系统、恢复生态系统健康是人类本世纪的一项重要使命。当我们在规划建设面向未来的城市,保护人类免受最严重的气候变化影响时,应当将自然环境考虑在内,在自然保护与经济发展中取得平衡,这将给我们带来许多益处,一举多得。例如,如果我们将蓝绿空间巧妙地融入城市设计,不仅可以改善城市空气质量和调节环境温度,还可以为市民提供休闲场所,提升幸福感,刺激经济活动。
22. 城市发展应该顺应原有的自然景观、内在的地方特色和独特的社区文化。全面、包容的城市规划设计可被看作是互动的艺术,涵盖人与城市、环境与建筑、自然结构与人造结构之间的互动。全面包容的规划设计可以指导我们建设出健康、年龄友好、有韧性、美好的村庄和城镇。
23. 我们急需改变我们规划城市的方式,应该根据水和空气质量、绿色空间、公平性、社会安全、社会互动和空间意义等“通货”来评估我们对城市的干预。我们在管理城市转型时可以利用战术城市主义仔细琢磨这些通货。战术城市主义是指城市中有组织的和/或有市民参与的社区建设活动,通常采取短期、低成本、尺度化的干预措施达到长期改善的变化。
1. 芬兰拉赫蒂CITICAP项目
微型垃圾回收系统是同类技术中的翘楚,为发展循环经济做出了突出贡献,具体表现为:
(1)扩大了废弃物的收集、分类和转化利用;
(2)使塑料废弃物的管理和二次利用分散化,且不产生二次污染;
(3)机器运行电能仅为 7 千瓦时,使用途中产生的空气/水足迹几乎可以忽略不计;
(4)服务于 10,000 个居民社区,每天处理 500 公斤塑料废弃物;
(5)配备人工智能材料识别技术、智能数字机械锻造工艺和机器人自动化;以及
(6)将一次性塑料废弃物转化为有使用价值的产品(如建筑材料、器具等),只需三分钟即可变废为宝。 (详情可见:https://trashpresso.com/)
朱拉隆功大学百年纪念公园是一个能够可持续地应对气候变化的公园,它的出现给曼谷和其他下沉城市和城市边缘地区提供了基础设施规划的范例。借助地心引力,公园能够可持续地收集、处理和储蓄水资源,帮助降低城市洪灾风险。公园坐落在一个 3 度的缓坡上,具有丰富的生态功能,包括绿色屋顶、湿地、留置草坪和蓄水池,绝不浪费任何水资源。径流顺着公园的地形向低处流动,形成了一个完整的水循环系统。公园可以在暴雨期间承纳 100 万加仑的水量,也可以在干旱季节用蓄水维持长达一个月的公园灌溉。
公园拥有一个完整的水循环和管理系统,能够应对当地变化无常的天气模式和净化城市来不及处理的公共污水。当污水流入倾斜的留置草坪时,草坪会沿途过滤和净化水中的污染物。对于公园周围建筑物产生的灰水,公园可以将其回收并重新分配利用。游客也可以为公园水处理系统出一份力:公园蓄水池边上有许多固定的水上自行车,游客踩踏自行车可以保持水流的含氧量。