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2018贯彻“里约+20”决议推动可持续城市、交通与旅游发展
暨2014年全球人居环境论坛
成果文件
2014年9月1日版 (征求意见稿)
我们作为各国政府的代表，联合国系统、国际组织、非政府组织、城市网络、大学、公民社会组织、商业，社区、专家与公民的媒介，于2014年8月10日至12日会聚在哥伦比亚波哥大，为《贯彻“里约+20”决议推动可持续城市、交通与旅游发展暨2014全球人居环境论坛》进行高层对话：
1. 我们衷心感谢哥伦比亚政府、波哥大市及其人民对本次高层对话所提供的所有支持和热情款待。
2. 确认促进和实现可持续消费和生产，自然资源的可持续管理和消除贫困是可持续发展的三大首要目标。
3. 回顾目前世界上有35亿人口居住在城市，其中拉丁美洲和加勒比地区则因有着丰富的资源和能够驱动城市可持续发展的动力而拥有占总数80%的城市人口。这两个地区通过这些资源以及驱动因素来实现增长、提高资源利用率、减少污染及贫困，为人们提供基础服务、能源、住房、交通以实现经济、社会和环境三方面的协调和可持续发展。
4. 确认城市就像生态系统或生物体。它不仅仅是基础建设，房屋和设施。一个可持续城市必须完整地涵盖社会，环境和文化三个方面。因此针对人的投资将会成为发展的动力。
5. 重申提高资源利用效率的重要性，尤其是楼宇和建设部分所使用的新能源和可再生能源的效率且必须充分认识能源对可持续发展的加速作用。
6. 重申流动性是城市化活力之本。作为一个参与城市空间和社会整合的基础，融合了可再生性和形成城市环境的基础设施（包括道路、交通系统、城市空间和楼宇）应避免造成污染，噪音和意外的低密度城市增长及扩张。
7. 认识到，一个多产、高效和可持续发展的城市是消除贫困和提高生活水平的基本条件，同时通过城市越来越集中的经济活动创造价值和就业。
8. 重申在城市化以及可持续城市的推进过程中，社会包容和人民健康的重要性。必须通过合理规划和健康管理，为所有公民考虑来自气候变化导致的流行病的影响以确保人民拥有高标准的健康体魄。
9. 回顾可持续城市发展的核心在于科学的规划和设计。
10. 强调和确认所有国家的旅游业都有着巨大的发展潜力。但目前而言，旅游业不是一个可持续发展的产业。随着全球中产阶级继续增长，其对旅游业的过度需求会产生负面的环境影响，如温室气体排放的增加和自然和文化环境的恶化。因此有必要将旅游业纳入全球可持续消费的五个要点当中。
11.重申可持续发展是每个人的责任，这需要公共、私人和民间机构在地方、国家和国际层面上的共同建设，因此需要加强全球治理和公私伙伴合作关系。
12. 回顾减缓和适应气候变化的话题必须在2015年后国际发展议程中被充分讨论。同时，无论是地方还是国际社会，都应该特别考虑通过提高资源利用率、可持续消费和生产来应对气候变化对经济和社会带来的严重威胁。
13. 在第七届世界城市论坛声明中，政府、私有企业、国际组织、学术界、专家学者、公民社会和其他相关者重申城市发展在2015年后发展议程中的重要性。
14. 我们祝贺可持续发展目标的开放工作组一致通过17个可持续发展目标，并感谢哥伦比亚政府在此过程中的领导力。
15. 认可当地和区域政府组织的全球工作组为人居三、2015后可持续发展议程和制定可持续发展目标方面所做的贡献。
16. 祝贺和支持城市SDG # 11目标。该目标将有助于地方政府和所有利益相关者致力于规划、实施和监控有效政策，实现可持续城市。
17.强调地方政府在制定和实施政策和实现2015后发展议程、新的气候协议、新的弹性和风险管理行动框架，以及将在人居三采用的新城市议程的重要性。
18.为实现在地方、国家和全球层次的可持续发展，坚持南北合作、南南合作、三方合作、分散式合作、技术和资金合作、网络合作等国际合作的重要性以及公私合作的必要性。
我们呼吁所有相关的领导人和决策者：
19.与所有发展参与者一起合作实现2015后发展议程和气候变化、风险和弹性、生物多样性、水和城市（人居三）议程的一致性，把气候行动整合进2015后发展议程。
20.促进可持续发展目标的本土化目标和指标，争取成功实现2015后发展议程本土化。
21. 促进适当的分散化过程，建立国家和地方发展政策的连贯性。
22. 作为左右发展的重要因素，应有质量地管理各种资源，尤其是能源。因其不仅能为减少生态足迹，缓解和适应气候变化做出贡献；还是影响运输、商业和工业活动以及建筑和基础设施、供水和粮食生产发展的关键因素。
23. 环境诱导—友好、可再生、低碳、高效的能源以支持社区发展，尤其是通过采用税收和财政激励。
24. 通过减少通勤时间和增加环境友好型的交通系统，如步行、自行车和电动汽车等，进一步推广公共交通、环保低碳交通系统和增加流动性来支持可持续社区发展。
25. 通过适当的立法、市场工具、激励、信息和能力建设，引导和支持环保、低碳和可持续的建成环境的推广，特别是在建筑领域。
26. 推广紧凑型城市模型，降低基础设施建设成本，自然资源消耗和碳排放。这将有助于减缓气候变化，同时确保宜居社区。
27. 对历史城镇中心实施特殊保护，对有着社会复杂性和伟大的文化和身份价值高的地区进行参与性的活化和重整。
28. 保护环保商品和服务、生态系统、农业土壤，提高城市土地使用效率和可持续性，确保在土地利用规划中公民的参与。
29. 设计和实现整体和综合的水政策，考虑区域流域方法，水循环和适应气候变化，包括使用权和卫生、水需求管理、资源有效消费、风险导向和有用的雨水管理、保护和恢复水文资源、土地利用和水边空间的城市规划。
30. 以“最好的垃圾是不应该被产生的”和“垃圾是一种公共资源，可以管理和获益”为原则，设计和实现公共垃圾政策。城市应回收废弃物并将其转换成能量，创造就业机会，缓解气候变化。
31. 鼓励创造体面的和绿色就业岗位，包容妇女和青年，并禁止一切形式的童工。
32. 促进旅游业的可持续发展，优化自然资源使用，帮助保护自然和文化遗产，生物多样性和传统价值观。确保经济业务可以提供长期的社会经济效益、就业机会并帮助当地扶贫、发展当地社区社会服务，和确保有效的基础设施和服务的开发不影响环境。旅游业应该坚定地致力于减少贩卖人口等社会风险，预防对儿童的性剥削（SEC）和实施残疾人无障碍旅游行动。旅游政策和规划应纳入国家发展计划和策略。
33. 基于对员工的社会责任、公司的清洁和环保技术、融资渠道、创新以及信息技术和通信的使用，为中小微企业设计和实施政策。
34. 制定政策以促进低碳足迹进行商品的公共采购，并推广采用国际透明标签来指示这些产品的起源、生产方式和生态足迹。
35. 强调塑造可持续发展文化是城市可持续发展的关键，并引入一种可持续发展的文化，使人类与自然和谐发展，支持和促进节俭的生活、资源高效利用和健康的生活方式，尤其是于年轻人和儿童。
